尊敬的王司长：
    您好！我们是湖南地面数字电视用户，现就我们收看湖南地面数字电视受到无线户户通、有线阻挠始末向您汇报如下：
任何一个新事物的诞生，必然会是一条艰难之路，因为新事物的出现，有欢呼雀跃者，有如丧考妣者，有疯狂阻挠者。这用来形容最近开播的湖南地面数字电视AVS+公益覆盖工程十分贴切。
    在电视湘军的大本营，湖南，由于多丘陵山地，广大偏远农村长期无法清晰收看到中央电视台综合频道、中央电视台军事农业频道、湖南卫视，湖南经视，湖南都市等中央和本省市节目。广大人民群众只能通过省内各高山骨干发射台发射的模拟无线电视信号观看有限的2、3个本省市节目，由于模拟信号传输的特性，这些电视画面往往夹杂着重影和雪花点，严重影响了广大人民群众收看电视的热情，不利于党和国家大政方针政策的传达。
令广大人民群众奔走相告，欢心鼓舞的是，这种情况在2014年得到了有效的改善。
    2013年，湖南广播电视台传输覆盖中心积极践行党的群众路线，经中华人民共和国国家国家新闻出版广电总局批复，开始实施湖南地面数字电视AVS+公益覆盖工程，在全省建设公益地面数字电视网。2014年1月1日，先期投入运行的5个高山骨干发射台站，以不加密、免费的方式播出中央及湖南本省等多套高清晰电视节目，有效解决了过去广大人民群众看电视难的老大难问题，首期工程惠及20多个县近100万用户。与此同时，湖南主要媒体，诸如湖南卫视、湖南都市频道在新闻中多次进行了湖南无线地面数字电视新闻宣传。由此，中国最大的地面数字电视公益网络在湖南建成，该公益网络信道编码采用DTMB方式，信源编码采用AVS+方式，双国标公益播出，成为国内其它省市发展地面数字电视公益覆盖工程的典范，一时间广大人民群众交口称赞。
    然而，湖南地面数字电视公益覆盖，免费收看的声音犹在耳，2014年5月初，花费人民币460元购买了湖南地面数字机顶盒的大量用户突然毫无征兆的发现所能接收的节目从24套减为10多套，而彼时接收岳阳达摩岭和南岳两高山骨干台的信号的用户忽然发现机顶盒已收不到任何节目。而在接下来的一个月里，用户发现每隔几天能接收的节目都不同，公益覆盖的内容缘何朝令夕改？！
恶向胆边生，据消息人士透露，2014年5月初岳阳达摩岭发射台的信号断讯是被岳阳当地无线户户通组织的社会闲散人员强行进入发射台人为强制关停的！2014年4月25日，利益受到影响的部分地方无线户户通运营单位向湖南省委省**请愿，抗议湖南地面数字电视公益覆盖项目。更有甚者，2014年5月26日，湘潭及益阳当地的无线户户通运营单位，组织大量人力物力，前往位于长沙市马栏山的湖南省广电中心“逼宫”，并多次企图冲击湖南广电中心。
    由此，事件真相浮出水面，湖南地面数字电视网公益覆盖，免费收看，动了一些人的奶酪！
现在让我们来看看都动了谁的奶酪？
    首先是所谓的地方无线户户通。无线户户通合法吗？据了解，无线户户通为地方广电系统招商引资社会资本进行经营，未经中华人民共和国国家新闻出版广电总局批准，私自占用国家无线频谱资源发射电视信号，以湖南省岳阳市为例，湘阴县、汨罗市及岳阳县无线户户通共发射了208套加密无线数字电视频道，这三地处于邻县，这三地无线频率474- 858MHZ频点已基本全数被占用；更为恶劣的是，岳阳市各地无线户户通还在湖南地面数字电视发射所用同一频率发射干扰信号，导致湖南地面数字电视用户机器因为同频而接收不到任何节目；同时，这些打着“公益覆盖”旗号的无线户户通运营商，藐视中华人民共和国国家新闻出版广电总局《广电总局关于加强地面数字电视管理的通知》（广发〔2012〕58号）、《广播电视管理条例》（国务院第228号令）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）和《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（广电总局令第45号）、《广播电视设备器材入网认定管理办法》（广电总局令第25号）等相关法律法规，利用加密方式传输无线数字电视节目，向用户收取收视费用。同时，据群众反映，在湖南省，更有部分地方无线户户通，承包给民间单位或个人经营以后，为一己私利，争夺市场，不惜违反国家法律，在其收费经营的无线数字电视网络中传输香港、台湾等境外频道，严重危害了党和国家电视播出安全！同时也严重扰乱了广播电视传输覆盖网正常秩序，损害了人民群众利益，影响恶劣。
    因为湖南地面数字电视实行公益覆盖免费收看的策略，观众现阶段只需一次性投入，购买一台地面机顶盒即可收看中央及本省市主要电视频道，而不必每月缴纳高昂的收视费用，这在一定程度上解决了广大农村用户及城市低保家庭看电视难的老大难问题，而无线户户通每月收取高昂收视费用，必将受到冲击，慢慢被淘汰。这就是地方无线户户通为何疯狂阻扰湖南地面数字电视公益播出的根本原因。
再者，湖南地面数字公益覆盖也触动了地方有线电视网络的利益。据调查，广大观众喜欢收看的频道基本都是中央电视台综合频道、新闻频道及本省市的地面频道等节目，有线电视网络虽然传输这些本属于公共性质的电视频道，但却是加密打包在基本套餐中销售，向用户收取一定收视费用。湖南地面数字电视的公益播出无疑成为其潜在的对手。
    湖南地面数字电视横空出世，利益的格局被打破，垄断几成泡影。一时间，地方无线户户通和收费有线电视网络惊觉：狼来了。
正在是在这种背景下，惺惺相惜的无线户户通和个别有线电视运营单位结成利益同盟，罔顾国家相关法律法规和广大人民群众的福祉，“逼宫”湖南广播电视台，并企图通过所谓的“请愿”来“绑架”湖南省委省**以达到其不可告人、继续垄断市场的目的。
    朗朗乾坤，小丑跳梁，这种无视国家法律法规和国家新闻出版广电总局相关业务规划，侵害人民群众利益，妄图把湖南地面数字电视公益覆盖工程扼杀在萌芽状态的行为，必须拨乱反正！
    正所谓：神仙缠斗 殃及无辜。那些听信电视新闻的宣传，高价购买了湖南地面电视机顶盒的我们的收视权，谁又来保障？！
    恳请您百忙之中关注湖南地面数字电视发展，破除无线户户通和有线的干扰，让广大人民群众看上清晰稳定的电视节目!

此致

              敬礼



                                                                        一百万户湖南地面数字电视用户
                                                                                2014年6月1日