野蛮生长的“户户通”机顶盒市场，迎来了国家新闻出版广电总局(下称“广电总局”)集中整治。
10月20日，广电总局科技司发布通告：德州科海电子有限公司、深圳市佰斯特能源电子有限公司等5家企业，生产的直播卫星户户通机顶盒多项测试指标不符标准，且大量具有免定位功能，不仅侵犯了用户合法权益，也严重扰乱了直播卫星户户通的正常秩序。
“减配、免定位”等不规范行为其实在直播卫星“户户通”市场里并不是新鲜概念，已存在多年的不规范行为最终还是迎来了广电总局的通缉令。业内人士认为，在市场乱象背后，是农村广电市场各方的利益博弈;严令之下，“户户通”机顶盒生产、销售企业乃至整个广电行业将迎来微妙而深刻的调整。
直播卫星户户通工程是政府解决有线电视未通达农村地区广大人民群众收听收看广播电视难问题的重要惠民工程。其也被认为是可以用最低成本、最快速度、最有效方式，从根本上解决中国广大农村家家、户户、人人听广播、看电视问题。
此次涉及不规范生产的企业包括：德州科海电子有限公司、福州卓异电子有限公司、泉州天地星电子有限公司、深圳市锐科电子有限公司、深圳市佰斯特能源电子有限公司等5家。
广电总局卫星直播管理中心官网上公布了业内生产户户通机顶盒的企业一共有42家，此次受处罚的福州卓异等几家企业还是业内排名靠前的企业。
广电总局的此项禁令并非突然而至。
今年6月，广电总局科技司就曾下发“国家新闻出版广电总局科技司关于严格按照标准生产销售卫星直播系统综合接收解码器的通知(技科字【2015】242号)”，要求各相关企业立即停止生产销售与标准不符或减配的机顶盒，并开展自查整改。
不过时间过去近百天，仍有不少企业“顶风作案”。
鉴于上述情况，广电总局科技司决定责成卫星直播中心从10月20日起，对上述5家企业生产的零售市场户户通机顶盒暂停开户授权。并要求上述企业抓紧按照有关要求进行整改，并将整改情况报送科技司。
德州科海电子有限公司此次公司受处罚原因主要是因为“减配”生产。据其介绍，公司产品价格一般是100多元，在减配生产后，销售价格能降低二三十元。
相比于减配，更为严重的问题是机顶盒的“免定位”。业内有部分生产企业“免定位”机顶盒甚至占公司所有产品的八成以上。免定位可以让户户通机顶盒产品突破地域限制，甚至进入一些二三线城市市场，直接挤占有线电视市场份额。
事实上，很多生产企业正是通过“减配”低价销售和“免定位”打入城市市场，来获取较高的市场销量利润及市场份额，这已经成为业内心照不宣的秘密，与不规范生产相伴的是，销售这些不规范产品的“地下市场”也迅速兴起，破解版、解锁版的“免定位”机顶盒产品层出不穷。
据卫星直播管理中心提供的数据，我国目前有6030多万直播卫星用户，目前仍以每天12万户的平均速度增长。以此测算，到今年年底，直播卫星用户将达到8000万户，到2016年上半年，用户将超过1个亿，市场空间充满想象。
但严格监管迟迟未至，让整个市场处于一种野蛮生长境地。
据介绍，广电总局此前成立广播电视卫星直播管理中心，负责直播卫星系统的建设运行和全国用户统一管理。各地户户通工作都是由当地广电局科技处牵头，并委托当地有线电视网络公司负责统一运营。公司再根据市场调研的数据进行招标，各品牌机顶盒生产企业进行集中竞标。
而在严令之下，户户通市场各方利益格局正在经历微妙变化。
在这次严令之后，相关企业或将遭遇致命打击。生产经营的暂停总有恢复的时候，问题是公司品牌将受到明显影响。更为关键的是，相关企业不规范产品占公司产品很大份额，未来规范以后，市场竞争力将明显下滑。
这对于一直规范生产的企业会是一个机会，希望这种严格监管能一直持续，并更多地采取市场化的方式。
非法“潜入”城市的户户通机顶盒已近千万之数，主要集中在中小城市。而减配、免定位生产机顶盒更是高达几千万。此前，户户通集中的云南、湖南等地曾先后整治过类似行业乱象。
在户户通机顶盒规范后，户户通产品将局限在其本应该在的农村偏远地区，失去进军城市市场与有线电视、IPTV等抢占市场份额的机会，不过农村偏远地区依然有两三亿的市场空间。
虽然有线电视未通达地区的用户理论上达2亿户以上，未来户户通增长速度下降是必然的，在这个过程中，生产销售企业要及时做好应对，像高清付费频道，游戏、电商等增值业务都会是单纯硬件收入外一个好的选择。
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