作为ICTC2015的一部分，直播卫星与地面数字电视技术论坛于2015年10月28日举行。会上，国家新闻出版广电总局科技司卫星管理直播处处长吕涛与大家共同分享了目前直播卫星的现状。

吕涛处长本人从事直播卫星工作已经很多年了，从很多年以前在北京就负责这项工作，他表示，之前卫星一直是很有争议的项目，从国家政策到意识形态的管制，都是在风口浪尖上。一路走来，真不容易。

 报告主要从六个方面汇报。今年是卫星发展的大年头，完全是政策的推动。今年9月开始总局就逐步减少，每年就减两个，新闻频道现在关得差不多了，不出意外，基本平台的用户都会转到直播卫星来。所以，从来没有如这一年那么快的发展速度，让人始料不及。

 一、直播卫星进入快速发展期

直播卫星平台分户户通与村村通，村村通2039万户，基本完成了国家下达的任务，今年是收官之年，村村通基本完成了。基本上从大锅天线到村村通基本完成了任务。户户通是4029万户，到今年10月一共增加了2211万，村村通的数字没有100%的把握，但户户通绝对有，因为户户通过开通机制，所以可以精确到个位数。

 西南贵州和云南由于地理的限制直播卫星的发展非常落后，贵州和云南都超过600万直播卫星的村村通和户户通，而且主要是以政府推动为主。各省的户户通用户增长也非常快，估计到2016年年末户户通平台的用户总数应该可以达到1亿户左右，当然这也需要满足各方面的因素。

 二、农村用户收视特点及环境

 通过近年来对中国的农村逐步的认识，目前的农村和原来想象的农村，在个人来讲是非常大的不同。目前，农村生活的水平跟想象差距巨大，就在上周，我们中心派了两个调研组分别到辽宁和山东农村地区做了调研。这次调研的目的是山东和辽宁怎么可能那么好，没有直播卫星。我们看了之后地农村给我们的震动很大，尤其是山东。在山东的农村，宽带宽带推进的速度远超过我们的想象，在我们去的两个县，几乎每个村的宽带都已经通到了村民小组。真正对我们在农村覆盖构成竞争，根本不是有线和卫星的竞争，而是IPTV、OTT和广电的竞争。在这一点上，随着经济水平的提高，农村经济发展水平日益提高，农村的需求不去满足就会有其他的渠道去满足，农村的群众是渴望看到清晰而丰富的电视节目。

 农村的用户有其特质特点，和城市还有一定的差距。IPTV和OTT目前在农村的普及率比较低，宽带的收费相对农村的老年人和儿童为主的家庭结构还是略为偏高，智能操作系统在农村的认知率还比较低，但这仅仅是目前的现状。随着国务院的“宽带中国”战略，在不久的将来，中国也会成为广电和电信争夺的主要战场之一。

 我们听到最多的是农村认为有线电视比较贵，而且收费灵活性比较差，包年的服务和农村看一个月交一个月的钱有比较大的差距，总体来讲，农村有线电视的入住率还是比较低。境外平台肯定是违法，但随着户户通和村村通的整顿，有限电视台又根据有线电视台有一定的分弹，我们正在进行整顿。总体来讲户户通和有线电视在农村还是有一定的竞争力，有一定的需求。

 三、实现城乡文化服务均等化

 我们正在着力对农村进行研究，农村需要什么，我们能提供什么。目前农村需求也在发生变化，从单一的看电视，现在也在向互联网看电视融合的需求。我们去的地方，农村年轻人无一例外第一需求是互联网，不是电视机。老年人对电视机的需求是存在的，但地面无线信号都能满足他的需求。所以，我们也在思考下一步发展是不是应该都融合发展的道路。

 众所周知，目前直播卫星平台提供了三大类服务，第一类是基本公共服务，25套已经写在了公共文化服务推进的意见里，各省的省台目前还是开放，另外最近今年内蒙古、宁夏和三沙卫视，已经开通了，拉萨卫视还在批，明年省级非卫视频道都会用我们卫星平台。这也是直播卫星的优势，因为我们有管制，让本省的节目只在本省输出。

 通过我们对农村用户的研究，现在农村用户还有两大需求没有满足，也是我们明年主要的工作方向：一是少儿频道。因为在农村地区，现在是以老人、孩子为主，年轻人出去打工的比例非常高，对少儿频道的需求非常强。上周我们在广州惠州开了各电视台的会议，电视台对直播卫星覆盖农村还是有非常大的兴趣。二是高清频道，据我们了解，农村正在向CRP向平板电视推进的过程，农村盖新放、结婚都是买平板电视了，目前在农村还没有人提供高清的节目信号，这也是明年要重点填补的空白。

 两周前，上级部门直接要求我们调查农村需求的付费频道，经调查，个人喜好定制专业化的付费频道还是有一定的需求，没有城市那么强烈。目前购物频道在城市做得不是很好，但在农村，购物频道完全可以和网络融合，成为农村电商的主要传播频道。直播卫星一天可以安装18万户，首先是有一个渠道，这个渠道有三万人，每天都有三千多个服务网点在工作，每一个网点都是物流的集散点，信息流的节点和资金流的节点，下一步我们也会着力把这个体力转化为电子商务的平台。

 四、超级强大的内容分发碰太

 直播卫星中心9号有强大的内容分发能力，目前规划为：一是提供全码率，高清、标清，适合小码流同播的节目；二是直播业务、推送业务、数据直播、广告都在我们的范围之内；三是大带宽，我们有18个36MHZ带宽和4个54MHZ带宽Ku频段转发器，共22个；四是全覆盖，基本上静态到动态全覆盖。

特别指出。是今年完成了直播卫星上飞机的大项目，这个突破也得到了中央领导的高度肯定。去年直播卫星中心和当时的北车集团共同研发了直播卫星在高铁上的应用，天线已经做到了高铁车箱的蒙皮里面，目前是因为南车、北车合并以后，关系还没有理顺，但下一步很快和铁总之间达成合作协议，直播卫星上高铁也就是明年之内一定会实现。

 我们还开发了一个推送平台，随着目前直播卫星还是单向系统，但为了满足客户个性化的需求，中心也在科技司和广科院的帮助下，已经研发成功了一个基于高清平台的推送系统，现在已经具备了开展商业运营的条件。现在给四个行业提供了行业应用：一是总政，总政以前有一个智工网，在国防光缆的边境哨所有8000个用我们的直播卫星推送系统，这个机顶盒是定制，机顶盒后面还带一个端口，把总政网推送下去；二是安监局做了煤矿和教育，这比以前定制开展培训成本大幅度下降，每个机顶盒才两千，看了之后都有记录，而且有时间安排，这很受矿山和危险品仓储等行业的欢迎；三是为国家林业局提供森林放火预警发布；四是供销总社，昨天直播卫星中心和供销总社签订了合作意向，准备利用我们这个平台和供销社遍布全国的网络进行服务。

 五、各类节目覆盖的高效平台

 综合来看，直播卫星是高效、经济、直接入户的平台，未来我们也将在这个平台上开发更多适合市场需求的服务。中心目前的支撑能力还是非常强的，从硬件、端到端的开发，都具备这样的能力。目前新搬的平台，在我们平台上已经推送的节目有73套电视，50套广播，未来我们能呈现200套标清、40套高清同时下行。

 这是刚才向大家汇报的省级卫星定向覆盖，红色和绿色的区域都是面积非常大，很分散，用地面覆盖成本效率比较低，尤其是东西一千多公里，南北也有五百多公里，真正居住在农村只有300多万户用户，用我们的平台向散居的牧民提供节目是非常经济的做法。

 六、长效机制确保长期优质通

 建享并共是一个重大的课题，15年政府工作报告里，李克强总理专门提到“广播天使要由村村通向户户通升级，要把事业和文化产业同时推进”。围绕这长效机制，我们也做了非常多的工作，刚刚在会前，云南的同志还跟我们讨论云南户户通工程结束后，如何搭建售后服务的体系。从目前我们的思路来看，我们认为真正做好农村的售后服务，最主要的要借助市场的力量，要用开放的平台。如果只靠我们自己，面对全国几千万用户，我们自己建一个体系，第一是不现实，第二是即便能做，成本也非常高。所以，我们习惯都是希望依靠现在市场的力量，把它整合起来，做一体化的服务体系，但不做封闭的服务平台。

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