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ESA卫星计划的新卫星实施和筛选程序严格，近年来，欧洲由于资金的问题，往往不是一次性让所有卫星都立项，而是在甄别新计划的时候，ESA设立不同的会议和委员会对卫星计划开展讨论，并最终报请ESA审批，ESA决定采取最现实可行的方案推行。如早期的冰雪卫星COREH2O卫星和大气成分卫星做了很长时间的准备和研究工作，但在最后阶段P波段的生物量卫星获得支持，该过程对于荧光卫星的甄选过程极其类似。

EOInfo评论员

巴黎消息：一个欧洲的地球观测咨询委员会已经通过一项对全球植被荧光制图的卫星计划，主要用以测量植被碳储量，是欧洲下一代地球探测的碳-甲烷监测卫星的前序星。

在波兰华沙召开的一次讨论会中，经过两天的辩论，地球科学咨询委员会总结认为荧光卫星计划应该获得全额的支持，并计划在2021或2022年发射.

Flex计划将通过对全球的植被荧光制图来测量植被中所存储的碳量，上图由航空传感器Hyplant获得，显示了不同植被类型的荧光分布，最高的荧光值来源于甜菜（亮黄绿色）

该委员会的建议预计将在欧空局地球观测计划委员会11月份中旬召开的会议上通过。

这项决定意味着碳卫星计划（CarbonSat）将不得不推迟到未来数年后的下一轮计划筛选或寻求ESA之外的支持，CarbonSat像Flex一样为设计成碳循环监测，并不断寻求ESA的支持。

委员会在对Flex承诺的中，也向ESA要求不要取消CarbonSat计划，这两项计划是具有不同的碳和甲烷侧重点的非平行计划.

两项计划书在申请支持的过程中均经历了相当长的准备，也因技术原因做了一定的推迟。CarbonSat计划的精度依然是目前存在的挑战，并且在全面支持之前也还没有在技术上满足精度的需求。

Flex计划已经在上一轮的ESA的竞争过程被驳回来一次，部分原因是因Flex仪器的复杂程度所致。当亲，由于欧洲的Sentinel 3卫星的准备发射也进一步加快了Flex计划的执行，因为Sentinel 3在多光谱图像上可以完成Flex的部分工作。

这两颗卫星将通过串联（Tandem）的方式以极轨的方式飞行，Sentinel 3是欧盟委员会所支持的环境监测卫星系列编队卫星之一，是长期的copernicus计划的主要卫星。

为了减少财政预算或时间的变化风向，ESA支持了两个企业级的论坛分别针对这两项计划开展讨论，并持续工作到B1阶段（Phase B1）。

这意味着在优选出方案之前，需要花费更多的经费，但是却排除了技术和资金的风险，ESA的地球观测组织Volker Liebig如是说，这是ESA在开展计划设定过程中的重要步骤。

为了进一步减少未来不好情况的可能性，ESA计划明确要求能在2016年中期可以拿到Flex仪器，然后在一年后签订全部的计划的合同任务，包括卫星平台等，因为正是在卫星仪器的研发和生产过程中，往往出现超出计划限度或延期的事情发生。

作为Flex的卫星计划咨询委员会主席的Jose Moreno，是一名西班牙巴伦西亚大学的地球物理学教授，在9月24日说，在2016年完成卫星仪器的研制，2017年实现卫星平台的建造，将使得该计划提前一年实现，也就是2021年。他说Flex的思路从1998年以来一直在寻求ESA的支持。

在9月25日的答辩过程中，Liebig说他的所属的部门具有超过总资金一半的财政用来支付Flex载荷的研制，也足够能支持2016年研制的开展。

剩下的所需要来制造平台和全部单元的测试、发射和运行费用则将等道2016年下旬ESA政府间部长级会议来敲定为期多年的财政承诺。

按照当前估算，Flex的企业级的研发将花费大约1亿5000万的欧元（约合1亿6500万美金）的费用，当发射时（搭载在欧洲织女星小卫星发射器上），地面基础设施和业务运行需要考虑进来，那么总的Flex计划将很可能花费在3亿美元以内。

资料来源于网络

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