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关于规范直播卫星户户通零售市场的通知
卫直业字[2015]270号
各相关企业：
今年以来，直播卫星户户通零售市场快速发展，用户数量稳步增长，但存在用户信息不准确、录入地址与安装地址不一致和跨县安装的现象。为推进直播卫星户户通健康有序发展，维护广大户户通用户的合法权益，现将规范直播卫星户户通零售市场有关要求通知如下：
一、严格按照标准生产机顶盒
各企业要严格按照《国家新闻出版广电总局科技司关于严格按照标准生产销售卫星直播系统综合接收解码器的通知》（技科字[2015]242号）要求，生产符合标准要求的机顶盒，严禁生产免定位机顶盒，一经发现，总局将按照有关规定进行处罚。
二、确保用户信息准确
1、准确录入
严格按照《直播卫星接收设施专营服务操作规程（试行）》的要求，仅向本县直播卫星服务区域内的用户销售直播卫星接收设施，要指导用户认真填写用户销售安装五联单，并根据五联单真实、准确、完整地录入用户信息。
2、自动校验
对新开用户，用户管理系统将通过自动校验和人工核查相结合的方式校验用户信息。录入不规范将无法开户。
3、补录与修订
对已开通用户，用户姓名、联系电话不真实、用户安装地址不准确的用户信息，从即时起开始补录和修订。各企业应通知专营点在2015年底前完成用户信息的修订完善。
4、处罚
将通过人工核查、电话回访等方式对用户信息进行核实，发现专营点违规行为的，将给予警告、停止新开户、开通等处罚。为这些专营点代申请的生产企业给予暂停下发新工号、停止新卡供应、责令整改、通报批评等处罚。
三、严格用户开通流程，严禁跨县安装
专营点要按照规定要求开展市场零售、先销售，后录入安装，避免先录入后销售安装导致录入地址与安装地址不一致，用户信息不真实等现象的发生，杜绝跨县销售、安装行为。
从10月13日起，停止北京、天津、上海、江苏、渐江、广东、西藏等7个省（区、市）的快速开卡流程，取消“基站匹配*”开通方式，只有安装地址与开户地址一致才能获得授权、开通；其他省（区、市）的开户地址校验颗粒度将由省细化为县，跨县安装将无法授权开通。
各生产企业要严格遵守上述规定要求，并加强对其代为申请专营点的业务培训，共同规范零售市场健康发展。
特此通知。
二〇一五年十月十三日

首批白名单16个省：
内蒙古、陕西、贵州、西藏、云南、甘肃、重庆、海南、宁夏、北京、上海、广东、天津、江苏、浙江、青海

户户通安装服务区列为白名单，非服务区一律列为列为黑名单（包括农村、城郊）取消‘基站匹配*’开通，改为白名单开通！

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通知的主要精神：

1.企业安装总局标准生产机顶盒，严禁生产免定位户户通。

2.专营点仅向本县服务区销售户户通，按要求填写五联单，录入信息要求真实、准确、完整。

3.新版系统对录入数据进行自动校验和人工核查，录入不规范无法开户。

4.对已经开通的信息不全的户户通，企业在2015年底前完成补录。

5.对通过人工审查，电话回访方式对用户信息进行核实，发现专营点违规的，将给予警告、停止新开户、开通等处罚。对申请该专营点的企业给予暂停下发新工号，停止新卡供应，责令整改、通报批评等处罚。

6.先销售，后录入安装，杜绝跨县安装、销售等行为。

7.10月13号起，北京、天津、上海、浙江、江苏、广东、西藏7省市快速开卡，取消基站匹配*开通方式，只有安装地址与开户地址一致才能授权。

8.其他省市细化到县，跨县安装将无法授权开通。